“微改革”破解“老難題” 東源縣新港鎮(zhèn)激活治理新動能
時間:2025-11-18 10:05:00
為突破飛地管理困難和專業(yè)執(zhí)法力量薄弱的制約，消除自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理等領(lǐng)域工作存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，東源縣新港鎮(zhèn)以“微改革”為突破口，整合行政資源，研究制定《新港鎮(zhèn)綜合巡查工作方案》，以體系化建設(shè)、常態(tài)化推進(jìn)、專業(yè)化保障為抓手，打通基層治理“神經(jīng)末梢”和“毛細(xì)血管”，推動治理模式從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃揽兀行嵘卫硇堋?/font>
改“分散管”為“合力抓”
健全巡查體系
錨定自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全生產(chǎn)、平安法治、水務(wù)、環(huán)保等6大領(lǐng)域，將綜合巡查工作作為基層治理的核心任務(wù)，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組+職能部門+村（社區(qū)）”三級聯(lián)動框架，由綜合執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作、問題研判與跨部門聯(lián)動，同步建立聯(lián)席會議制度，根據(jù)巡查工作推進(jìn)情況適時召開專題會議，通報工作進(jìn)展、分析問題和研究解決方案，從而有效打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。
今年以來，召開聯(lián)席會議6次，協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域巡查難點(diǎn)問題8個，推動執(zhí)法隊(duì)、規(guī)劃辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、綠美中心等部門聯(lián)合處置違規(guī)建設(shè)行為3起，迅速打擊處理占用國有土地、禁漁期違規(guī)捕魚、違規(guī)建設(shè)攔河壩等行為，有效將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。
變“被動等”為“主動抓”
提升處置效能
一是全覆蓋開展巡查。各職能部門每日開展常態(tài)化巡查，深入各村（社區(qū)）、重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)檢查，做到“巡查有記錄、影像有留存、臺賬有更新”。巡查人員現(xiàn)場記錄巡查情況，填寫《新港鎮(zhèn)綜合巡查記錄情況匯總表》，詳細(xì)標(biāo)注巡查地點(diǎn)、日期、發(fā)現(xiàn)問題及處置措施，確保巡查軌跡“可追溯、可核查”。今年以來，累計出動巡查人員300余人次，覆蓋全鎮(zhèn)9個村37個村民小組，形成巡查記錄200多條，影像資料500余張。
二是建立全鏈條閉環(huán)機(jī)制。建立“發(fā)現(xiàn)—制止—移交—處置”機(jī)制，對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，由綜合巡查人員填寫《涉嫌違法線索移交表》，與現(xiàn)場照片等一并移交綜合行政執(zhí)法隊(duì)，執(zhí)法隊(duì)接到線索后24小時內(nèi)啟動核查，快速制定處置方案。截至目前，已通過閉環(huán)機(jī)制移交違法線索43條，依法拆除亂搭亂建5起，清除侵占湖岸資源22起，整改安全隱患8處，90%以上違法行為在初期得到有效解決。
三是加強(qiáng)主動宣傳。通過現(xiàn)場巡查及戶外廣告牌、宣傳欄和微信群等媒介，大力宣傳農(nóng)村建房、禁漁期、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，提高群眾知曉率，增強(qiáng)群眾守法意識；同時，組織村（社區(qū)）“兩委”干部開展專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村建房等工作業(yè)務(wù)水平。
從“有隊(duì)伍”到“強(qiáng)隊(duì)伍”
夯實(shí)工作支撐
為推動綜合巡查機(jī)制長效落實(shí)，新港鎮(zhèn)從人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、能力等四方面強(qiáng)化保障，為綜合巡查工作“添力賦能”。
在人員配備上，增加2名在編骨干強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)配置，統(tǒng)籌整合政府干部職工6人，充實(shí)規(guī)劃建設(shè)和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、綠美中心等部門人員力量。
在經(jīng)費(fèi)保障方面，將綜合巡查工作經(jīng)費(fèi)優(yōu)先納入鎮(zhèn)政府開支保障，全額保障巡查車輛、物資裝備等后勤需求，確保巡查工作無經(jīng)費(fèi)顧慮。
在裝備配置上，配備綜合巡查專用車輛1輛，滿足每日巡查需求；購置執(zhí)法工具1套，為巡查人員現(xiàn)場取證、制止違法行為提供專業(yè)支撐。
在業(yè)務(wù)能力提升上，積極向上級部門學(xué)習(xí)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，通過“以干代訓(xùn)”的方式，不斷提升巡查人員業(yè)務(wù)水平；同時組織相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單，進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)邊界和職責(zé)。
下一步，新港鎮(zhèn)將繼續(xù)深化“微改革”實(shí)踐，結(jié)合萬綠湖生態(tài)保護(hù)與“百千萬工程”推進(jìn)需求，進(jìn)一步加密重點(diǎn)區(qū)域巡查頻次、拓展巡查覆蓋范圍、深化部門協(xié)同聯(lián)動，讓綜合巡查成為守護(hù)鎮(zhèn)域安全、服務(wù)群眾的“前哨探頭”，為建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)筑牢堅(jiān)實(shí)治理根基。（來源：河源日報）
責(zé)任編輯：李 玲